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區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
來(lái)源：未知 日期：2018-03-27 點(diǎn)擊：次
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域應(yīng)用，是描繪區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)規(guī)劃的指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)及各行業(yè)、各部門、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有一定的指導(dǎo)作用。
一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從區(qū)域空間的視角，剖析具體區(qū)域應(yīng)采取什么樣的產(chǎn)業(yè)布局以及基于具體地塊的開(kāi)發(fā)策略。另一方面，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)門類的視角，解釋一個(gè)區(qū)域應(yīng)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)以及推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。
二、具有操作性的規(guī)劃
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一經(jīng)制定，必須具有很強(qiáng)的操作性，并能夠與區(qū)域總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃相結(jié)合，有機(jī)的轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、招商指南和政府考核的內(nèi)容，并對(duì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)起到明顯的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
三、指導(dǎo)性的規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以被看做是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性決策。是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的方案體，更是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所指定的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。
具體的說(shuō)，即為政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢(shì)出發(fā)，明確規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)；對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展程度、資源配置、產(chǎn)業(yè)支撐條件等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并提出具體實(shí)施政策的、全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想。
四、產(chǎn)業(yè)政策在某一空間的協(xié)調(diào)發(fā)展
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是為區(qū)域發(fā)展政策服務(wù)的，是為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策而制定的。以空間資源配置為重點(diǎn)是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的一個(gè)新方向，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是區(qū)域內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資的主要依據(jù)，投資項(xiàng)目的建設(shè)必然要求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)土地空間的利用提出指導(dǎo)性建議。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，因此能否協(xié)調(diào)各方關(guān)系是檢驗(yàn)其有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn)：
區(qū)域性
區(qū)域性是區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃最基本的特點(diǎn)。在大的區(qū)域環(huán)境研究中預(yù)見(jiàn)區(qū)域未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),明確新的區(qū)域功能定位和空間定位,準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,迎合區(qū)域演進(jìn)趨勢(shì),挖掘發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各種可能性。
操作性
在區(qū)域調(diào)研實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)門類細(xì)分和具體化的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注主要產(chǎn)業(yè)在土地空間落地的可能性,進(jìn)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃,提出有效的發(fā)展策略和政策保障措施,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,成為真正操作性強(qiáng)的“軟圖紙”。
戰(zhàn)略性
規(guī)劃方案制定時(shí),既要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體利益出發(fā),又要兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)部門的利益,既要考慮產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,又要考慮近期利益,使其獲得持久發(fā)展的動(dòng)力。
前瞻性
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅要看到當(dāng)前國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,更要預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),必須充分考慮到未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,協(xié)助區(qū)域捕捉成長(zhǎng)空間大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
綜合性
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容廣泛,對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各系統(tǒng)、各組成要素進(jìn)行全面的考慮,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出統(tǒng)一決策。最后規(guī)劃方案的決策往往是在多方面、多目標(biāo)、多方案的綜合比較中遴選出來(lái)的。
連續(xù)性
區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有較強(qiáng)的系統(tǒng)連續(xù)性,如果沒(méi)有外部環(huán)境的劇烈震蕩,其發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和策略在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)不會(huì)做大的變動(dòng)。
