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    1. 全國工信會議確定明年重點工作:將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū) 出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

      來源:高新院 achie.org 日期:2024-01-16 點擊:次

        12月21日,全國工業(yè)和信息化工作會議(以下簡稱“全國工信會議”)在京召開,總結(jié)2023年工作,預計全年工業(yè)增加值同比增長4.3%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。
       
        同時,會議就2024年工作部署12項重點任務,其中,“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”仍是下一年工作的首要任務,明年工信部將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見以及一批普惠性幫扶政策也將出臺實施。同時,將加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導,鋼鐵、水泥、平板玻璃、光伏等行業(yè)均有提及。
       
        記者對比近兩年全國工信會議內(nèi)容,梳理解讀今年會議的六個重要表述。
       
        1、“工業(yè)穩(wěn)增長”仍是首要任務
       
        本次會議繼續(xù)將“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”列為下一年工作的首要任務。會議提出,要抓好穩(wěn)增長政策落地見效,深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”,做好經(jīng)濟宣傳、政策解讀和輿論引導。
       
        從區(qū)域上看,前三個季度,31個省份中28個工業(yè)增加值同比增長,20個省份較上半年增速加快或降幅收窄。10個工業(yè)大省中8個省份增速較上半年加快,江蘇、山東、四川、河北、湖北、浙江等6個省份增速高于全國平均水平。
       
        工信部預計,2023年全年工業(yè)增加值同比增長4.3%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。
       
        此外,會議強調(diào),深化原材料、消費品“三品”行動,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。深化產(chǎn)融合作,做好制造業(yè)重點外資項目服務保障。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長。
       
        我國工業(yè)生產(chǎn)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢,當前我國高度重視實體經(jīng)濟,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合提速產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強,但也需要注意到目前全球金融市場波動加大,地緣政治沖突加劇,國內(nèi)有效需求恢復不足,新舊動能接續(xù)不暢等問題,預計2024年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值將延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢,全年增長4.5%左右。
       
        2、產(chǎn)業(yè)鏈重要性提升,將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)
       
        會議提出,全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。統(tǒng)籌推進關鍵核心技術攻關工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,強化應用牽引,加快技術攻關突破和成果應用,實現(xiàn)“化點成珠、串珠成鏈”。
       
        今年會議延伸了中央經(jīng)濟工作會議對于產(chǎn)業(yè)鏈的工作部署,相較于去年全國工信會議提到的“提升重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力”,涉及內(nèi)容更為全面。
       
        中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧告訴記者,在過去幾十年的時間里,產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局以效率提升和成本降低為基本邏輯。但當前世界經(jīng)濟從“快速全球化”進入“慢全球化”階段,未來全球制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局將朝著區(qū)域化、本土化、數(shù)字化、智能化等方向加速調(diào)整和重塑,國際經(jīng)濟政治格局演變給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來了巨大挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)安全風險日益上升為重要議題。
       
        黃群慧建議,要著重推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關,實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備的核心技術的率先突破,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,有效推進產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈穩(wěn)鏈。同時,要積極開展重點領域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估,完善產(chǎn)業(yè)安全管理體系,尤其是形成建立權(quán)責清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全管理體系。
       
        會議還提出,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,深入實施科技創(chuàng)新重大項目,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡,加快培育創(chuàng)新型企業(yè),打造“火炬”品牌升級版。推進園區(qū)提質(zhì)增效,啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。
       
        根據(jù)今年國家機構(gòu)改革方案部署,已將科技部組織擬定高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設,指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。
       
        工信部火炬中心副主任李有平此前表示,國家高新區(qū)接下來將聚焦數(shù)字技術創(chuàng)新,加快推進園區(qū)數(shù)字化建設和治理步伐。推動國家高新區(qū)加強人工智能關鍵核心技術與共性基礎技術供給,加大重點領域的應用場景開放力度。加快推進園區(qū)傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化智能化改造,適度超前建設新型基礎設施,提升園區(qū)數(shù)字化治理能力。
       
        3、出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃
       
        本次全國工信會議對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都作出了詳細部署。
       
        在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,工信部將實施制造業(yè)技術改造升級工程,支持企業(yè)設備更新,加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè)改造升級。推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,深化智能制造試點示范,推進開源體系建設。繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動
       
        在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,工信部將支持新能源汽車換電模式發(fā)展,抓好公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。加強光伏行業(yè)規(guī)范引導和質(zhì)量監(jiān)管。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。
       
        在新興產(chǎn)業(yè)方面,工信部將啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點,推進北斗規(guī)模應用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應急裝備等新興產(chǎn)業(yè),打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,瞄準人形機器人、量子信息等產(chǎn)業(yè),著力突破關鍵技術、培育重點產(chǎn)品、拓展場景應用。
       
        黃群慧告訴記者,按產(chǎn)業(yè)的生命周期來看,未來產(chǎn)業(yè)是指尚在孕育期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于高速增長階段,但體量與相對成熟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足,需要重視新舊動能轉(zhuǎn)換期對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定的影響。
       
        黃群慧進一步提醒,在信息化、數(shù)字化和智能化浪潮沖擊下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力,而一些地方政府為了追求產(chǎn)業(yè)高級化,簡單通過“一刀切”產(chǎn)業(yè)政策將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為低端產(chǎn)業(yè)淘汰,會影響我國工業(yè)化體系的完備性。
       
        “關于新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同部署也是尊重了‘先立后破’的產(chǎn)業(yè)演進邏輯,讓新舊動能轉(zhuǎn)換更加平穩(wěn)。”國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉接受記者采訪時表示,目前將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為著力重點,是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、加快培育經(jīng)濟增長新引擎、在新領域新賽道實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要;另一方面,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,也能夠進一步維持我國多年工業(yè)化進程中積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,有助于保障當前宏觀經(jīng)濟整體穩(wěn)定。
       
        4、出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見
       
        本次會議提出,將推動5G規(guī)?;瘧茫雠_工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見。開展關鍵信息基礎設施防護提升專項行動,提升行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。
       
        “5G的主要應用仍是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在在機器視覺、遙控機器人應用中還是比較好的,但是在離散制造和流程制造的生產(chǎn)線應用仍然不如人意。”中國工程院院士鄔賀銓告訴記者,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用因現(xiàn)場工控系統(tǒng)標準碎片化而抬高了5G進入的門檻,另外現(xiàn)有的5G還不能適應工業(yè)應用對大上行帶寬、確定性時延、高可靠與精定位等要求,對滿足車聯(lián)網(wǎng)應用來說也有所不足。但目前生成式大模型正在加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,有望進一步帶動企業(yè)對5G的需求。
       
        中國信息通信研究院院長余曉暉也指出,雖然工業(yè)5G芯片、模組以及網(wǎng)關價格已呈現(xiàn)顯著下降趨勢,尤其是5G通用模組價格已經(jīng)降至200余元,但仍高于中小企業(yè)預期,而且仍有進一步下降空間,未來需進一步提升5G工業(yè)設備供給水平,加速提質(zhì)降本。此外,5G在工業(yè)中的典型應用呈現(xiàn)場景和產(chǎn)線層面的點狀態(tài)勢,在行業(yè)和地區(qū)層面需進一步提升各地區(qū)融合應用水平,引導各行業(yè)不斷開展針對性應用創(chuàng)新。
       
        此外,會議提出,統(tǒng)籌“建、用、研”各項工作,推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署,加快布局智能算力設施,加強6G預研。
       
        工信部最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月,我國已累計建成5G基站328.2萬個,千兆寬帶用戶較去年同期翻番。預計全年,電信業(yè)務總量同比增長16%左右,軟件和信息技術服務業(yè)收入同比增長13%左右。
       
        工信部通信科技委員會秘書長張新生告訴記者,5G產(chǎn)業(yè)鏈的終端研發(fā)、技術驗證等工作正在加快推進,作為定義5G-A的首個標準版本,標準組織3GPP提出的R18版本標準將在明年上半年凍結(jié),這也意味著5G-A將開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)推進的新階段,2024年或?qū)⒊蔀?G-A商用元年,消費者和行業(yè)用戶也將深切感受到5G-A帶來的網(wǎng)絡能力的升級、豐富的業(yè)務類型以及催生的新業(yè)態(tài)、新服務。
       
        日前,我國6G推進組首次對外發(fā)布了《6G網(wǎng)絡架構(gòu)展望》和《6G無線系統(tǒng)設計原則和典型特征》等技術方案,為6G的發(fā)展提供技術路徑。我國6G推進組負責人還表示,6G技術是5G代際更新的一個新技術,預計在2030年左右實現(xiàn)商用,而標準制定時間則在2025年左右。
       
        5、嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能,加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導
       
        2023年中央經(jīng)濟工作會議將“部分行業(yè)產(chǎn)能過剩”列入的當前經(jīng)濟回升向好面臨的困難。中央財辦有關負責人在會議解讀中也指出,“部分新興行業(yè)存在重復布局和內(nèi)卷式競爭。”
       
        本次會議提出,加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導。同時,還強調(diào)要“加強光伏行業(yè)規(guī)范引導和質(zhì)量監(jiān)管”以及“嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能。”
       
        以光伏為例,工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前十個月,我國光伏新增裝機容量同比增長144.78%。但業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)公開表示,產(chǎn)能過剩帶來的“內(nèi)卷”直接影響了行業(yè)整體的健康發(fā)展。工信部此前也召開了光伏產(chǎn)業(yè)鏈座談會,工信部有關負責人隨后公開表示,當前中國光伏行業(yè)確實存在一定階段性和結(jié)構(gòu)性過剩風險,但總體屬于行業(yè)發(fā)展正常范圍。
       
        同時,由于當房地產(chǎn)持續(xù)不振嚴重影響冶金、建材、工程機械、家裝家電家具等相關行業(yè)恢復,水泥、平板玻璃已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)量下滑,鋼鐵行業(yè)則是出受到成本與需求的雙向擠壓,數(shù)月來產(chǎn)能持續(xù)震蕩,行業(yè)整體陷入虧損。
       
        魏琪嘉指出,對當前的產(chǎn)能過剩問題要辯證地看待。當前部分產(chǎn)業(yè)的市場需求還處于緩慢恢復的階段,一定程度上會推動產(chǎn)能過剩,之后會隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的修復而逐漸消化。但還有一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩是由于前期盲目發(fā)展,疊加行業(yè)周期不同帶來的階段性震蕩,在一定階段可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過?,F(xiàn)象。但這也是行業(yè)經(jīng)營和市場競爭的正?,F(xiàn)象,適當?shù)墓┐笥谇蟛拍芤龑髽I(yè)合理競爭,隨著競爭程度提高,落后產(chǎn)能會逐漸退出。
       
        6、對中小企業(yè)實施一批普惠性幫扶政策
       
        會議提出,實施一批普惠性幫扶政策,多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點和“三賦”專項行動。加快建設全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”。深入實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展等系列活動。
       
        值得注意的是,11月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)為89.3,比上月回升0.2點,結(jié)束連續(xù)兩個月下降局面,且高于2021年和2022年同期水平,但仍處在景氣臨界值100以下。
       
        受到外部市場需求疲軟以及國際關系的復雜多變,中小企業(yè)將在較長時間內(nèi)存在出口新訂單難獲取的情況。原材料成本上升使得中小企業(yè)短期內(nèi)較難紓解成本壓力。建議采取延續(xù)階段性降費緩繳政策、強化原材料產(chǎn)需對接、引導數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商加快開發(fā)“小快輕準”產(chǎn)品應用和訂閱式服務等一系列措施。


       

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      全國工信會議確定明年重點工作:將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū) 出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

      2024-01-16 來源:高新院 achie.org 點擊:次

        12月21日,全國工業(yè)和信息化工作會議(以下簡稱“全國工信會議”)在京召開,總結(jié)2023年工作,預計全年工業(yè)增加值同比增長4.3%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。
       
        同時,會議就2024年工作部署12項重點任務,其中,“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”仍是下一年工作的首要任務,明年工信部將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū),未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見以及一批普惠性幫扶政策也將出臺實施。同時,將加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導,鋼鐵、水泥、平板玻璃、光伏等行業(yè)均有提及。
       
        記者對比近兩年全國工信會議內(nèi)容,梳理解讀今年會議的六個重要表述。
       
        1、“工業(yè)穩(wěn)增長”仍是首要任務
       
        本次會議繼續(xù)將“全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長”列為下一年工作的首要任務。會議提出,要抓好穩(wěn)增長政策落地見效,深入實施十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案,支持工業(yè)大省繼續(xù)“挑大梁”,做好經(jīng)濟宣傳、政策解讀和輿論引導。
       
        從區(qū)域上看,前三個季度,31個省份中28個工業(yè)增加值同比增長,20個省份較上半年增速加快或降幅收窄。10個工業(yè)大省中8個省份增速較上半年加快,江蘇、山東、四川、河北、湖北、浙江等6個省份增速高于全國平均水平。
       
        工信部預計,2023年全年工業(yè)增加值同比增長4.3%以上,制造業(yè)增加值占GDP比重基本穩(wěn)定,總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。
       
        此外,會議強調(diào),深化原材料、消費品“三品”行動,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費。深化產(chǎn)融合作,做好制造業(yè)重點外資項目服務保障。保持煙草行業(yè)平穩(wěn)增長。
       
        我國工業(yè)生產(chǎn)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢,當前我國高度重視實體經(jīng)濟,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合提速產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性不斷增強,但也需要注意到目前全球金融市場波動加大,地緣政治沖突加劇,國內(nèi)有效需求恢復不足,新舊動能接續(xù)不暢等問題,預計2024年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值將延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢,全年增長4.5%左右。
       
        2、產(chǎn)業(yè)鏈重要性提升,將啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)
       
        會議提出,全面實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動。統(tǒng)籌推進關鍵核心技術攻關工程、產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,強化應用牽引,加快技術攻關突破和成果應用,實現(xiàn)“化點成珠、串珠成鏈”。
       
        今年會議延伸了中央經(jīng)濟工作會議對于產(chǎn)業(yè)鏈的工作部署,相較于去年全國工信會議提到的“提升重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力”,涉及內(nèi)容更為全面。
       
        中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧告訴記者,在過去幾十年的時間里,產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局以效率提升和成本降低為基本邏輯。但當前世界經(jīng)濟從“快速全球化”進入“慢全球化”階段,未來全球制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局將朝著區(qū)域化、本土化、數(shù)字化、智能化等方向加速調(diào)整和重塑,國際經(jīng)濟政治格局演變給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來了巨大挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)安全風險日益上升為重要議題。
       
        黃群慧建議,要著重推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關,實現(xiàn)高端芯片、操作系統(tǒng)、新材料、重大裝備的核心技術的率先突破,提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,有效推進產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈補鏈穩(wěn)鏈。同時,要積極開展重點領域產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和產(chǎn)業(yè)安全評估,完善產(chǎn)業(yè)安全管理體系,尤其是形成建立權(quán)責清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全管理體系。
       
        會議還提出,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,深入實施科技創(chuàng)新重大項目,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡,加快培育創(chuàng)新型企業(yè),打造“火炬”品牌升級版。推進園區(qū)提質(zhì)增效,啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)。
       
        根據(jù)今年國家機構(gòu)改革方案部署,已將科技部組織擬定高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設,指導科技服務業(yè)、技術市場、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。
       
        工信部火炬中心副主任李有平此前表示,國家高新區(qū)接下來將聚焦數(shù)字技術創(chuàng)新,加快推進園區(qū)數(shù)字化建設和治理步伐。推動國家高新區(qū)加強人工智能關鍵核心技術與共性基礎技術供給,加大重點領域的應用場景開放力度。加快推進園區(qū)傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化智能化改造,適度超前建設新型基礎設施,提升園區(qū)數(shù)字化治理能力。
       
        3、出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃
       
        本次全國工信會議對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都作出了詳細部署。
       
        在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,工信部將實施制造業(yè)技術改造升級工程,支持企業(yè)設備更新,加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業(yè)改造升級。推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,深化智能制造試點示范,推進開源體系建設。繼續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動
       
        在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,工信部將支持新能源汽車換電模式發(fā)展,抓好公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點。加強光伏行業(yè)規(guī)范引導和質(zhì)量監(jiān)管。促進稀土在航空航天、電子信息、新能源等領域高端應用。
       
        在新興產(chǎn)業(yè)方面,工信部將啟動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點,推進北斗規(guī)模應用和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。壯大新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應急裝備等新興產(chǎn)業(yè),打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長點。出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,瞄準人形機器人、量子信息等產(chǎn)業(yè),著力突破關鍵技術、培育重點產(chǎn)品、拓展場景應用。
       
        黃群慧告訴記者,按產(chǎn)業(yè)的生命周期來看,未來產(chǎn)業(yè)是指尚在孕育期,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于高速增長階段,但體量與相對成熟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比仍顯不足,需要重視新舊動能轉(zhuǎn)換期對于國民經(jīng)濟穩(wěn)定的影響。
       
        黃群慧進一步提醒,在信息化、數(shù)字化和智能化浪潮沖擊下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力,而一些地方政府為了追求產(chǎn)業(yè)高級化,簡單通過“一刀切”產(chǎn)業(yè)政策將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為低端產(chǎn)業(yè)淘汰,會影響我國工業(yè)化體系的完備性。
       
        “關于新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不同部署也是尊重了‘先立后破’的產(chǎn)業(yè)演進邏輯,讓新舊動能轉(zhuǎn)換更加平穩(wěn)。”國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉接受記者采訪時表示,目前將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)作為著力重點,是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、加快培育經(jīng)濟增長新引擎、在新領域新賽道實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要;另一方面,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,也能夠進一步維持我國多年工業(yè)化進程中積累的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,有助于保障當前宏觀經(jīng)濟整體穩(wěn)定。
       
        4、出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見
       
        本次會議提出,將推動5G規(guī)模化應用,出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展指導意見。開展關鍵信息基礎設施防護提升專項行動,提升行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理水平。
       
        “5G的主要應用仍是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在在機器視覺、遙控機器人應用中還是比較好的,但是在離散制造和流程制造的生產(chǎn)線應用仍然不如人意。”中國工程院院士鄔賀銓告訴記者,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用因現(xiàn)場工控系統(tǒng)標準碎片化而抬高了5G進入的門檻,另外現(xiàn)有的5G還不能適應工業(yè)應用對大上行帶寬、確定性時延、高可靠與精定位等要求,對滿足車聯(lián)網(wǎng)應用來說也有所不足。但目前生成式大模型正在加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程,有望進一步帶動企業(yè)對5G的需求。
       
        中國信息通信研究院院長余曉暉也指出,雖然工業(yè)5G芯片、模組以及網(wǎng)關價格已呈現(xiàn)顯著下降趨勢,尤其是5G通用模組價格已經(jīng)降至200余元,但仍高于中小企業(yè)預期,而且仍有進一步下降空間,未來需進一步提升5G工業(yè)設備供給水平,加速提質(zhì)降本。此外,5G在工業(yè)中的典型應用呈現(xiàn)場景和產(chǎn)線層面的點狀態(tài)勢,在行業(yè)和地區(qū)層面需進一步提升各地區(qū)融合應用水平,引導各行業(yè)不斷開展針對性應用創(chuàng)新。
       
        此外,會議提出,統(tǒng)籌“建、用、研”各項工作,推進5G、千兆光網(wǎng)規(guī)模部署,加快布局智能算力設施,加強6G預研。
       
        工信部最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年11月,我國已累計建成5G基站328.2萬個,千兆寬帶用戶較去年同期翻番。預計全年,電信業(yè)務總量同比增長16%左右,軟件和信息技術服務業(yè)收入同比增長13%左右。
       
        工信部通信科技委員會秘書長張新生告訴記者,5G產(chǎn)業(yè)鏈的終端研發(fā)、技術驗證等工作正在加快推進,作為定義5G-A的首個標準版本,標準組織3GPP提出的R18版本標準將在明年上半年凍結(jié),這也意味著5G-A將開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)推進的新階段,2024年或?qū)⒊蔀?G-A商用元年,消費者和行業(yè)用戶也將深切感受到5G-A帶來的網(wǎng)絡能力的升級、豐富的業(yè)務類型以及催生的新業(yè)態(tài)、新服務。
       
        日前,我國6G推進組首次對外發(fā)布了《6G網(wǎng)絡架構(gòu)展望》和《6G無線系統(tǒng)設計原則和典型特征》等技術方案,為6G的發(fā)展提供技術路徑。我國6G推進組負責人還表示,6G技術是5G代際更新的一個新技術,預計在2030年左右實現(xiàn)商用,而標準制定時間則在2025年左右。
       
        5、嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能,加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導
       
        2023年中央經(jīng)濟工作會議將“部分行業(yè)產(chǎn)能過剩”列入的當前經(jīng)濟回升向好面臨的困難。中央財辦有關負責人在會議解讀中也指出,“部分新興行業(yè)存在重復布局和內(nèi)卷式競爭。”
       
        本次會議提出,加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)范指導。同時,還強調(diào)要“加強光伏行業(yè)規(guī)范引導和質(zhì)量監(jiān)管”以及“嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能。”
       
        以光伏為例,工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前十個月,我國光伏新增裝機容量同比增長144.78%。但業(yè)內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)公開表示,產(chǎn)能過剩帶來的“內(nèi)卷”直接影響了行業(yè)整體的健康發(fā)展。工信部此前也召開了光伏產(chǎn)業(yè)鏈座談會,工信部有關負責人隨后公開表示,當前中國光伏行業(yè)確實存在一定階段性和結(jié)構(gòu)性過剩風險,但總體屬于行業(yè)發(fā)展正常范圍。
       
        同時,由于當房地產(chǎn)持續(xù)不振嚴重影響冶金、建材、工程機械、家裝家電家具等相關行業(yè)恢復,水泥、平板玻璃已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)量下滑,鋼鐵行業(yè)則是出受到成本與需求的雙向擠壓,數(shù)月來產(chǎn)能持續(xù)震蕩,行業(yè)整體陷入虧損。
       
        魏琪嘉指出,對當前的產(chǎn)能過剩問題要辯證地看待。當前部分產(chǎn)業(yè)的市場需求還處于緩慢恢復的階段,一定程度上會推動產(chǎn)能過剩,之后會隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的修復而逐漸消化。但還有一些行業(yè)的產(chǎn)能過剩是由于前期盲目發(fā)展,疊加行業(yè)周期不同帶來的階段性震蕩,在一定階段可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過?,F(xiàn)象。但這也是行業(yè)經(jīng)營和市場競爭的正?,F(xiàn)象,適當?shù)墓┐笥谇蟛拍芤龑髽I(yè)合理競爭,隨著競爭程度提高,落后產(chǎn)能會逐漸退出。
       
        6、對中小企業(yè)實施一批普惠性幫扶政策
       
        會議提出,實施一批普惠性幫扶政策,多渠道支持專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點和“三賦”專項行動。加快建設全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”。深入實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展等系列活動。
       
        值得注意的是,11月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)(SMEDI)為89.3,比上月回升0.2點,結(jié)束連續(xù)兩個月下降局面,且高于2021年和2022年同期水平,但仍處在景氣臨界值100以下。
       
        受到外部市場需求疲軟以及國際關系的復雜多變,中小企業(yè)將在較長時間內(nèi)存在出口新訂單難獲取的情況。原材料成本上升使得中小企業(yè)短期內(nèi)較難紓解成本壓力。建議采取延續(xù)階段性降費緩繳政策、強化原材料產(chǎn)需對接、引導數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商加快開發(fā)“小快輕準”產(chǎn)品應用和訂閱式服務等一系列措施。


       
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