當(dāng)前北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了深化發(fā)展和跨越發(fā)展的十字路口，這一轉(zhuǎn)折性發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。所謂轉(zhuǎn)折性發(fā)展包括三個(gè)層次：一是從“北斗+”轉(zhuǎn)向“+北斗”的高質(zhì)量發(fā)展，從技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)促進(jìn)，通過真正的市場(chǎng)化運(yùn)作，在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)從千億級(jí)向萬億級(jí)進(jìn)軍；二是從單一的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向帶動(dòng)智能信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群式融合發(fā)展，針對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航存在的固有的脆弱性威脅和某種程度過度依賴問題，尤其是滿足國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障服務(wù)需求，應(yīng)對(duì)GNSS國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及北斗自身發(fā)展所帶來的持續(xù)政策、戰(zhàn)略和治理挑戰(zhàn)，應(yīng)該通過與其他無線電技術(shù)，特別是與通信技術(shù)的融合，與聲光機(jī)電磁技術(shù)的融合，持續(xù)加快規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，以期在2035年前初步建成安全高效的中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系，將智能信息產(chǎn)業(yè)推向十萬億級(jí)的規(guī)模，成就國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)；三是北斗導(dǎo)航轉(zhuǎn)向中國(guó)新時(shí)空科技與產(chǎn)業(yè)的跨越升級(jí)，實(shí)質(zhì)上就是擺脫消極被動(dòng)的態(tài)度，運(yùn)用開放開拓的心態(tài)，采取積極主動(dòng)進(jìn)取的方式方法，乃至利用所有的可用資源和手段，融合創(chuàng)新多種多樣的技術(shù)工具和能力，把中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系，打造成無時(shí)不在、無處不在、無所不在的信息網(wǎng)絡(luò)世界安全的威懾力、生存力和復(fù)原力，成為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施安全強(qiáng)大無比的保護(hù)神，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

1.產(chǎn)業(yè)缺乏戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)全局和總體頂層的指導(dǎo)與評(píng)估評(píng)價(jià)，往往流于表面化

過度強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，而忽略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，未認(rèn)真堅(jiān)持問題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展方針，過分糾結(jié)于最為原始的器件芯片模塊和某些行業(yè)應(yīng)用，而放棄了系統(tǒng)集成解決方案和實(shí)際的應(yīng)用服務(wù)剛需層面的探索。實(shí)質(zhì)上需要突出以市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)主體的基本概念，突出市場(chǎng)需求為強(qiáng)國(guó)惠民價(jià)值評(píng)估的準(zhǔn)繩.針對(duì)目前北斗產(chǎn)業(yè)到處占地盤而不深耕，各行業(yè)、各地區(qū)低水平重復(fù)和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏行業(yè)和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色和產(chǎn)品的差異性與市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，例如數(shù)以萬計(jì)的“參考站”，無人問津，許許多多成為擺設(shè)，造成極大的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，這是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的小紕漏，卻是方向路線性錯(cuò)誤性質(zhì)的重大教訓(xùn)，值得好好總結(jié)反省，務(wù)必不要再出現(xiàn)類似的重大錯(cuò)誤和致命性的折騰，讓好端端的事情走向反面。當(dāng)前，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了多種多樣的挑戰(zhàn)難題，如何在原來已經(jīng)具備扎實(shí)規(guī)模的基礎(chǔ)上有個(gè)升級(jí)進(jìn)階之路，很快有質(zhì)與量的明顯提高，有面目一新的升級(jí)換代，成為新質(zhì)生產(chǎn)力，值得深入探討。

2.為做北斗而做北斗，過多的錦上添花，缺少雪中送炭的突破性、開拓性應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景

何以解憂，唯有需求。什么是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵？抓住需求和問題導(dǎo)向，以市場(chǎng)為主體的高效率、高效益、高質(zhì)量發(fā)展，就是關(guān)鍵，它能夠牽一發(fā)動(dòng)全身地讓產(chǎn)業(yè)再次萌發(fā)強(qiáng)大的活力，真正發(fā)揮其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、融合性，帶動(dòng)智能時(shí)空信息和中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)走上快速健康可持續(xù)發(fā)展的巨型產(chǎn)業(yè)康莊大道。那么北斗產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)階的關(guān)鍵又是什么？實(shí)質(zhì)上是要轉(zhuǎn)變觀念，要堅(jiān)持以需求導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膯栴}導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向和使命導(dǎo)向的基本原則，迫切需要進(jìn)一步改革開放，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用；迫切需要強(qiáng)化戰(zhàn)略總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，以及戰(zhàn)略科學(xué)家；迫切需要與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和融合創(chuàng)新，以及一線實(shí)干家；迫切需要平臺(tái)化運(yùn)作，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、融合化、智能化、服務(wù)化、市場(chǎng)化高質(zhì)量發(fā)展。

3.沒有把北斗國(guó)之大器真正賦能和服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)

抓住關(guān)鍵，就是要在紛繁復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，分得清輕重緩急，做到因地因時(shí)因情制宜，學(xué)會(huì)抓住主要矛盾，特別是抓住矛盾的主要方面。而作為戰(zhàn)略與總體的國(guó)家政府部門和地區(qū)地方政府部門，就是主要矛盾的主要方面，其關(guān)鍵作用就是引領(lǐng)大家抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，發(fā)揮其引導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)作用，用戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范去推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其市場(chǎng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化，推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)向更加泛在、更加融合、更加智能、更加安全的中國(guó)新時(shí)空服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其向智能信息產(chǎn)業(yè)深度、廣度和高度進(jìn)軍。

1.北斗產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，成為國(guó)之大器，實(shí)現(xiàn)總體引領(lǐng)

就以21世紀(jì)頭二十年發(fā)展而言，新時(shí)代的新基建是以信息基本基礎(chǔ)設(shè)施為主流，通常以單體方式成長(zhǎng)發(fā)展，如物聯(lián)網(wǎng)、蜂窩移動(dòng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙……北斗導(dǎo)航和新時(shí)空恰恰趕上了這一波發(fā)展步伐，成為新基建的重要組成部分，而且成為總體架構(gòu)框架，以及系統(tǒng)集成的核心主線，具備基礎(chǔ)、通用、核心要素，成為聯(lián)系相關(guān)單體產(chǎn)業(yè)及其分支的樞紐、有機(jī)組成的重要通道與發(fā)展路徑，成為引領(lǐng)力和驅(qū)動(dòng)力，成為不可或缺、不可替代的總體與關(guān)鍵組成部分。而從“十四五”開始，新基建的前進(jìn)方式已經(jīng)從單體向體系化發(fā)展，以4G、5G為例，它是大鏈接的代表，是以信息傳輸為主，但是同時(shí)又牽涉到大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、人工智能等。今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的前進(jìn)方式是繼續(xù)從體系化高度，深層次地整合多種多樣的單體，實(shí)現(xiàn)集大成平臺(tái)化的運(yùn)作方式，這就是中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系，從智能（新）時(shí)空信息的核心主線，構(gòu)建完善以大安全、大鏈接、大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大服務(wù)等五大要素為體系框架的智能信息產(chǎn)業(yè)，通過導(dǎo)航與通信為主的多技術(shù)、多系統(tǒng)、多產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和智能升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，以及體系化演變，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的新時(shí)空科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)的集群產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體系化規(guī)劃、融合化創(chuàng)新、平臺(tái)化運(yùn)作、生態(tài)化推進(jìn)，真正體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性，集中力量辦好國(guó)家大事，從總體抓起，這才是最佳途徑，才是我們需要的發(fā)展方式。

2.北斗創(chuàng)新引領(lǐng)的中國(guó)新時(shí)空科技實(shí)現(xiàn)時(shí)空高精度一體化，開拓智能化時(shí)代

北斗本質(zhì)上是高精度時(shí)空信息一體化提供者、引領(lǐng)者，時(shí)空信息高精度一體化提供是智能的代名詞，推動(dòng)的是智能（新）時(shí)空技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終回歸到中國(guó)新時(shí)空服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)建智能信息產(chǎn)業(yè)和中國(guó)服務(wù)國(guó)家品牌，服務(wù)全中國(guó)和全人類。

一直以來，人們認(rèn)為時(shí)間和空間是兩個(gè)體系，兩種參考系。但是，到了北斗系統(tǒng)，到了衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，高精度一體化提供時(shí)空信息，實(shí)現(xiàn)全球化、全天候新時(shí)空服務(wù)，這里重要的是一體化概念，也就是一個(gè)體系的概念，又有高精度加持，形成智能化特質(zhì)，精準(zhǔn)時(shí)空連接大千世界的所有人、事、物，支撐現(xiàn)實(shí)與虛擬、宏觀與微觀、絕對(duì)與相對(duì)、模擬與數(shù)字、靜止與移動(dòng)的流變世界，這就是第一性原理，即極簡(jiǎn)定理。由此可見，新時(shí)空把時(shí)間與空間的兩體論，變成一體化。事實(shí)上，這是一場(chǎng)重大的革命。因此，提出了中國(guó)新（智能）時(shí)空服務(wù)體系的概念，它體現(xiàn)了新時(shí)空的“新”，“新”集中體現(xiàn)其六大擁抱特征，它們是：新在擁抱信息時(shí)代、擁抱四維世界、擁抱人民大眾、擁抱中國(guó)特色、擁抱智能服務(wù)，以及擁抱科學(xué)技術(shù)與文化藝術(shù)的結(jié)合。

我國(guó)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或者正在經(jīng)歷數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化改造、智能化發(fā)展、服務(wù)化升級(jí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中國(guó)式現(xiàn)代化奠基鋪路。而數(shù)字化發(fā)展，讓四維時(shí)空將現(xiàn)實(shí)和虛擬世界連接起來，讓數(shù)字孿生和人工智能等技術(shù)交相輝映，為人民大眾提供多種多樣、層出不窮的應(yīng)用服務(wù)。由此可見，北斗最大限度地將時(shí)空科技從高深的科學(xué)殿堂解放出來，交給人民大眾，武裝人民大眾，讓中國(guó)人最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造出具有人性化、個(gè)性化、定制化的服務(wù)模式，造福全世界。

3.中國(guó)新時(shí)空賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中國(guó)式現(xiàn)代化，成就一場(chǎng)新時(shí)空革命

著眼未來產(chǎn)業(yè)和體系規(guī)劃，著力數(shù)字轉(zhuǎn)型和融合創(chuàng)新，著手平臺(tái)運(yùn)作和生態(tài)發(fā)展。“十四五”北斗應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展，真正進(jìn)入中國(guó)新時(shí)代，進(jìn)入強(qiáng)國(guó)復(fù)興的百年史決勝階段。新時(shí)代、新時(shí)空、新經(jīng)濟(jì)一脈相承，是信息社會(huì)的特定發(fā)展階段、技術(shù)支撐體系和新興產(chǎn)業(yè)載體。新時(shí)代是一種時(shí)代使命，新時(shí)空是技術(shù)核心主線，新經(jīng)濟(jì)就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為一種產(chǎn)業(yè)載體，讓物理現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)字虛擬世界實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互動(dòng)互聯(lián)，通過增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)，讓北斗新時(shí)空信息把三維空間升級(jí)為四維世界和數(shù)字孿生世界，反過來賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，目標(biāo)是從北斗導(dǎo)航轉(zhuǎn)型升級(jí)為中國(guó)（北斗）新時(shí)空，實(shí)現(xiàn)智能信息產(chǎn)業(yè)群體集聚和融合創(chuàng)新，以及中國(guó)服務(wù)的跨越發(fā)展，逐步建設(shè)完善中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。由此可見，新時(shí)空革命淵源于信息革命、移動(dòng)革命和無線電革命，淵源于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化，而北斗系統(tǒng)就是新時(shí)空信息革命的策源地和驅(qū)動(dòng)極。

當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出的總體布局，與之相匹配的科學(xué)技術(shù)支撐就是北斗導(dǎo)航引申出來的中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系，后者推動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向智能化、服務(wù)化的康莊大道，奔向中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展之路。

1.產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系首先強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟(jì)全局和總體頂層的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施部署

北斗是新時(shí)代國(guó)家重大的新型時(shí)空服務(wù)頭部基礎(chǔ)設(shè)施，是以時(shí)空信息為特征引領(lǐng)的國(guó)家重大科學(xué)技術(shù)支撐系統(tǒng)，是國(guó)家重大安全保障和戰(zhàn)略威懾力量融合性高度集成、集中、集群的體現(xiàn)彰顯。作為國(guó)之大器，應(yīng)該從國(guó)家國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)政治安全、社會(huì)生態(tài)安全的角度，去充分負(fù)責(zé)任地用足北斗、用好北斗，高度發(fā)揮其保障安全重大作用，尤其是在保障國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施安全層面，發(fā)揮其不可或缺的中流砥柱作用。同時(shí)，要快速有效突破三個(gè)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的難題。所謂的三個(gè)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，就是戰(zhàn)略整體上對(duì)于北斗新時(shí)空的偉大作用和深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識(shí)到位程度“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”；總體頂層設(shè)計(jì)上對(duì)于北斗新時(shí)空的潛在能力和強(qiáng)大無比的科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的發(fā)揮彰顯“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”；社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化層面上對(duì)于北斗新時(shí)空的科普宣傳和深入廣泛的應(yīng)用服務(wù)推廣“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。之所以要突破和徹底解決這三個(gè)“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，旨在塑造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、錘煉市場(chǎng)輻射力和拓展社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)從北斗系統(tǒng)向中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系的升級(jí)換代和跨越式發(fā)展，讓后者多層次、全方位地賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)步和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完善構(gòu)建。

2.以前瞻性思維推進(jìn)北斗導(dǎo)航向中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系的升級(jí)換代和跨越發(fā)展

瞄準(zhǔn)并對(duì)標(biāo)國(guó)際上互補(bǔ)PNT的發(fā)展趨勢(shì)，著力推進(jìn)我國(guó)獨(dú)立自主的中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，把融合創(chuàng)新為主旋律的新時(shí)空科技未來產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)天地間導(dǎo)航通信網(wǎng)融合，全面推進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)層次長(zhǎng)足發(fā)展。

在信息時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，時(shí)空信息高精度一體化提供，隆重推出的是智能化發(fā)展階段，以數(shù)字化為通用基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化為全域媒介，實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)和服務(wù)化發(fā)展，是當(dāng)前科技、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的主要特征和總體趨勢(shì)，智能（新）時(shí)空信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化融合、集群式成長(zhǎng)，其中尤其是以導(dǎo)航與通信的融合發(fā)展為開路先鋒，帶動(dòng)多傳感器融合、多系統(tǒng)融合、天地基融合、室內(nèi)外融合、地上下融合……戰(zhàn)略性新興的智能信息產(chǎn)業(yè)集群式成長(zhǎng)壯大，形成巨大的應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)。當(dāng)前它們主要集中在以下十六個(gè)宏觀領(lǐng)域：交通物流、智能城鄉(xiāng)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧漁、文化旅游、健康醫(yī)養(yǎng)、位置服務(wù)、應(yīng)急救援、能源環(huán)保、生物生命、電子信息、智能制造、自動(dòng)控制、無人系統(tǒng)、大眾消費(fèi)、衣食住行等。它們的應(yīng)用與服務(wù)場(chǎng)景以成千上萬計(jì)，這是群體性生產(chǎn)與消費(fèi)組合的集中式爆發(fā)，將產(chǎn)生歷史性的、深遠(yuǎn)的、不可估量的影響力和輻射力。

智能（新）時(shí)空技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，將推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)層次：一是與衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)密切相關(guān)的PNT應(yīng)用領(lǐng)域，特別是與精準(zhǔn)時(shí)空一體化相關(guān)的自動(dòng)化技術(shù)，與多種多樣的無人系統(tǒng)及其應(yīng)用相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)；二是利用時(shí)空信息關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)及其引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興智能時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)；三是通過高精度一體化提供時(shí)空信息，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，新時(shí)空技術(shù)將逐步深入到人民大眾生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展的所有方面，全方位多層次地推進(jìn)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)軟件業(yè)和綜合數(shù)據(jù)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，為智能信息產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)快速進(jìn)步，為中國(guó)服務(wù)國(guó)際品牌的形成和完善發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)升級(jí)賦能，為中國(guó)式現(xiàn)代化添磚加瓦，為服務(wù)全中國(guó)和全人類貢獻(xiàn)力量。

3.北斗產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)市場(chǎng)化，發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”人民行動(dòng)

北斗最大特色是應(yīng)用無限，服務(wù)無限。最為重要的不僅僅是北斗隨時(shí)隨地給人們提供時(shí)空信息，而是給人們帶來了時(shí)空這樣新型的唾手可得的強(qiáng)大工具，每個(gè)人幾乎都是時(shí)空信息的消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者。在北斗時(shí)空這個(gè)大場(chǎng)景中，大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)，群眾創(chuàng)造，這樣的“三創(chuàng)”人民行動(dòng)，真正成為可能。北斗這樣龐大的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)悄悄地進(jìn)入國(guó)計(jì)民生的每一個(gè)角落，進(jìn)入大眾的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、生態(tài)的方方面面。如何深化北斗產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展？答案是在民間，將時(shí)空科技還給人民，這是唯一出路。

因此，所有的科技工作者都應(yīng)該下鄉(xiāng)、下廠、下基層，進(jìn)行調(diào)查研究，做到“從群眾中來，到群眾中去”，讓北斗科技到最需要的地方去，向最需要科技支撐的地區(qū)和領(lǐng)域傾斜，向落后領(lǐng)域、落后地區(qū)傾斜，向中西部、東北地區(qū)、老少邊窮地區(qū)傾斜，向“三農(nóng)”傾斜，向大健康傾斜，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大戰(zhàn)略服務(wù)好，把許許多多城市病的系統(tǒng)解決方案做好，為大中小城市的交通擁堵、自動(dòng)化自主化無人化智能化未來產(chǎn)業(yè)等一系列老大難問題找到智能時(shí)空的解決之路。

要擺脫習(xí)慣性思維的影響，關(guān)鍵還是思維方式轉(zhuǎn)變，思路決定出路，一定要拋棄位置決定腦袋的惡習(xí)，一定要拋棄脫離市場(chǎng)需求的技術(shù)至上思維定式，一定要以人民為中心，為人民的生命健康和生活質(zhì)量提供服務(wù)，站得更高、看得更遠(yuǎn)、扎得更深、做得更實(shí)，全面做到體系化規(guī)劃、平臺(tái)化運(yùn)作、融合化創(chuàng)新、服務(wù)化升級(jí)和市場(chǎng)化發(fā)展，達(dá)到了這“五化”，也就真正造就“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈”的整體閉環(huán)和生態(tài)體系的形成和完善，實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展。

4.北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好“五大關(guān)系”

在北斗系統(tǒng)向中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系跨越發(fā)展的進(jìn)程中，最為核心的關(guān)鍵舉措是要處理好“五大關(guān)系”：一是處理好系統(tǒng)體系建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，所有的科學(xué)技術(shù)都是手段和過程，所有系統(tǒng)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了產(chǎn)業(yè)，為了國(guó)計(jì)民生和社會(huì)發(fā)展；二是處理好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部署與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的關(guān)系，一定要把國(guó)企和民企、大型企事業(yè)和中小微企業(yè)的關(guān)系協(xié)調(diào)好，擺脫行業(yè)內(nèi)卷和惡性競(jìng)爭(zhēng)與壟斷，公平、公開、公正地平等對(duì)待，不分親疏、先后、強(qiáng)弱，享受同樣的國(guó)民待遇，大力推動(dòng)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化發(fā)展；三是處理好軍用和民用的關(guān)系，對(duì)于北斗這樣的兩用系統(tǒng)，尤其是在充分保障軍用的同時(shí)，要真正能夠堅(jiān)持軍用信號(hào)與民用信號(hào)分開，就能夠做到互不影響、相互支撐、相互促進(jìn)，堅(jiān)持民用的改革開放，這是北斗產(chǎn)業(yè)真正成功的基本條件，也是中國(guó)北斗能夠屹立于國(guó)際民族之林的基本條件；四是處理好獨(dú)立自主發(fā)展與國(guó)際合作交流的關(guān)系，北斗是我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的典型范例，在國(guó)內(nèi)首開先河，在衛(wèi)星系統(tǒng)中所用的關(guān)鍵原器件和相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)成功地實(shí)現(xiàn)了全自主、全國(guó)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，同時(shí)我們也積極開展多種多樣的國(guó)際交流與合作，建立了良好的雙邊和多邊關(guān)系；五是處理好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)推廣的關(guān)系，北斗應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其顯著特點(diǎn)是以中小微企業(yè)為主，所以能夠深入到各行各業(yè)，能夠在服務(wù)國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，還走向了“一帶一路”，走向了世界，但是目前大多數(shù)銷售量還是在國(guó)內(nèi)，國(guó)際市場(chǎng)的占有率還不高，有待進(jìn)一步開拓。

通過前期數(shù)十年的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)世界已經(jīng)從地理信息的2D，發(fā)展成為空間信息的3D，如今已經(jīng)進(jìn)入時(shí)空信息的4D時(shí)代。中國(guó)（北斗）新時(shí)空是順應(yīng)數(shù)字與信息時(shí)代需求的產(chǎn)物，它既是歷代時(shí)空科技基礎(chǔ)的延伸與發(fā)展，也是新興科技與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)，更加具有全局性、泛在性、融合性、智能性、安全性，是全過程、全生命周期跟蹤服務(wù)的整體框架和萬變不離其宗的基礎(chǔ)工具。中國(guó)新時(shí)空服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)其四大創(chuàng)新，獲得四大制權(quán)，從而推進(jìn)四大體系的形成和完善：一是科學(xué)理論創(chuàng)新，贏得制時(shí)空信息治理權(quán)，建設(shè)完善安全保障體系；二是技術(shù)實(shí)踐創(chuàng)新，贏得制國(guó)際話語權(quán)，建設(shè)完善科技創(chuàng)新體系；三是產(chǎn)業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新，贏得制發(fā)展主動(dòng)權(quán)，建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系；四是體系跨越創(chuàng)新，贏得制標(biāo)準(zhǔn)知產(chǎn)權(quán)，建設(shè)完善生態(tài)文明體系。從而，將國(guó)家的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，構(gòu)建成為閉合循環(huán)，成為真正的體系?？梢灶A(yù)見，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，從城鄉(xiāng)智能數(shù)字孿生底盤開始，逐步實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)的發(fā)展歷程，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)和中國(guó)式現(xiàn)代化插上新時(shí)空信息服務(wù)的翅膀，飛遍人間天上，為人類與社會(huì)創(chuàng)造更加美好的明天。