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      長沙市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

      長沙市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
      2021-2025年)

      長沙市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

        指導(dǎo)思想


        高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,堅(jiān)持融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持“四個面向”,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記湖南考察講話精神,聚焦習(xí)近平總書記賦予湖南“三高四新”戰(zhàn)略使命,堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量作為促進(jìn)長沙發(fā)展大局的根本支撐,堅(jiān)定不移實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,以“創(chuàng)新主體最活躍、創(chuàng)業(yè)資源最富集、創(chuàng)造能力最持久”為鮮明特色、以“國際化、專業(yè)化、眾創(chuàng)化、集群化”為主要方向,完善全市創(chuàng)新生態(tài),進(jìn)一步彰顯省會擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為,開創(chuàng)新時代長沙科技創(chuàng)新發(fā)展新篇章。

        緊扣建設(shè)“有國際影響力的國家科技創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略目標(biāo)持續(xù)發(fā)力,主動搶抓湖南獲批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等政策機(jī)遇,對接融入“一帶一部”、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略,全力當(dāng)好實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁,助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新,優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種等前沿領(lǐng)域,實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。著力打造“兩山兩區(qū)”國家創(chuàng)新高地,著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力擴(kuò)大科技開放合作,用科技思維加快構(gòu)建長沙現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力建設(shè)科技人才平臺,夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),迸發(fā)科技創(chuàng)新活力,為湖南省和中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展做出表率,奮力走在中部地區(qū)和全國科技創(chuàng)新發(fā)展最前列。


        基本原則


        1. 創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)發(fā)展

      深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“四個面向”,聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求,緊盯科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿,明確主攻方向和突破口,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,加強(qiáng)關(guān)鍵核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

        2. 開放合作,協(xié)同創(chuàng)新

      融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)等方面國際交流合作,以更加開放的視野謀劃和推動科技創(chuàng)新,加強(qiáng)與大灣區(qū)、長三角、京津冀等地區(qū)的創(chuàng)新協(xié)同,深化部省市和校(院)地合作,推動政產(chǎn)學(xué)研金多主體、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)人才、資本、技術(shù)、知識等創(chuàng)新要素自由流動,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

        3. 科技為民,共享共建

      堅(jiān)持科技為民,緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求,把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結(jié)合,發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平、增強(qiáng)全民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的重要作用,著力解決關(guān)系民生的重點(diǎn)科技問題,不斷提升公共服務(wù),改善民生環(huán)境,保障民生安全,讓人民共享更多創(chuàng)新成果,進(jìn)一步提升民眾獲得感。

        4. 深化改革,激發(fā)活力

      緊抓長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重要機(jī)遇,積極探索科技體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試,破除科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙,激勵原創(chuàng)突破和成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)提高科技投入效率,完善人才發(fā)展和評價機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情,形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力。


        發(fā)展思路


          “十四五”期間,長沙市將遵循“1346”的科技創(chuàng)新發(fā)展思路,打通“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新發(fā)展全鏈條,支撐高質(zhì)量發(fā)展,全力建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的國家科技創(chuàng)新中心。

        一大定位:具有國際影響力的國家科技創(chuàng)新中心。

        三大導(dǎo)向:堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快重點(diǎn)領(lǐng)域突破。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、供應(yīng)鏈有效結(jié)合,進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。堅(jiān)持改革引領(lǐng),構(gòu)建開放創(chuàng)新格局。深化科技體制機(jī)制改革,強(qiáng)化長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

        四大抓手:以“兩山兩區(qū)”(岳麓山國家大學(xué)科技城、馬欄山視頻文創(chuàng)園、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長沙國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū))四大重大平臺建設(shè)為主要抓手,加強(qiáng)長沙市“十四五”國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)統(tǒng)籌部署,優(yōu)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。

        六大工程:實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升工程、創(chuàng)新主體培育壯大工程、高層次科技人才集聚工程、創(chuàng)業(yè)孵化平臺壯大提升工程、科技金融深度融合發(fā)展工程、科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)工程。


        發(fā)展目標(biāo)


        到2025年,全社會研發(fā)投入總量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化交易額等科技創(chuàng)新核心指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增,自主創(chuàng)新能力位居全國前列,全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長率10.5%,全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)3.2%;全市技術(shù)合同認(rèn)定登記突破8000份,成交額達(dá)到440億元;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家;積極爭取落戶1-2個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭創(chuàng)1-2家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,力爭獲批國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1-2家,布局建設(shè)20家國家級、100家省級創(chuàng)新平臺,圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)25家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、30家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到50件以上。在工程機(jī)械、新材料、人工智能、集成電路、醫(yī)療器械等領(lǐng)域突破一批“卡脖子”技術(shù),掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),聚集一批具有世界水平的科學(xué)家和研發(fā)團(tuán)隊(duì);擁有一批世界知名的科研機(jī)構(gòu)、高等院校和骨干企業(yè),基本建成具有國際影響力的國家科技創(chuàng)新中心。




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